{"id":2179,"date":"2019-10-28T21:23:05","date_gmt":"2019-10-28T20:23:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.igito.it\/?p=2179"},"modified":"2019-10-31T21:25:44","modified_gmt":"2019-10-31T20:25:44","slug":"articolo-campagna-popolare-per-lagricoltura-contadina-il-lungo-percorso-per-la-tutela-dei-contadini-in-italia-dott-ssa-giulia-caddeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.igito.it\/en\/2019\/10\/28\/articolo-campagna-popolare-per-lagricoltura-contadina-il-lungo-percorso-per-la-tutela-dei-contadini-in-italia-dott-ssa-giulia-caddeo\/","title":{"rendered":"(Italiano) ***ARTICOLO*** Campagna popolare per l\u2019agricoltura contadina: il lungo percorso per la tutela dei contadini in Italia – Dott.ssa Giulia Caddeo"},"content":{"rendered":"

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(A cura della Dott.ssa\u00a0<\/em>Giulia Caddeo<\/em><\/strong> (\u00c9galit\u00e9 \u2013 Great Italian Food Trade)<\/em>. N.B.: Le opinioni espresse sono presentate a titolo personale dall’Autore e non riflettono necessariamente la posizione di IgiTo sul tema esposto. Le informazioni presentate hanno carattere generale e divulgativo e non sostituiscono in alcun modo l’assistenza di un professionista. Per informazioni:<\/em>\u00a0info@igito.it<\/u><\/a><\/strong><\/em>)<\/h5>\n
La Dichiarazione <\/span>sui diritti dei contadini<\/span> e delle persone che lavorano la terra<\/span> \u00e8 opportunamente citata, congiuntamente alla Via Campesina<\/span>,<\/span> nella parte narrativa delle<\/span> Disposizioni in materia di agricoltura contadina<\/span> (1825), <\/span>proposta di legge presentata alla Camera lo scorso 6 maggio e affidata in sede referente alla commissione agricoltura lo scorso 21 agosto, anche se non ancora calendarizzata. Essa si configura come ultimo tassello della Campagna per l\u2019agricoltura contadina<\/span>, che prende il via nel 2009 grazie a una rete di associazioni che si battono per l\u2019ottenimento di una legge nazionale che riconosca le realt\u00e0 contadine in Italia e le sostenga con misure puntuali e concrete.<\/span><\/h5>\n
L\u2019agricoltura contadina<\/span> si colloca in un contesto di pluralit\u00e0 di agricolture. Va al di l\u00e0 del concetto di mera attivit\u00e0 economica, svolgendo una funzione sociale di tutela del territorio, di custodia della terra come bene comune dell\u2019umanit\u00e0, di tradizioni e tecniche agricole, della biodiversit\u00e0 e del rispetto degli ecosistemi. Per qu<\/span>este ragioni essa necessita<\/span> di particolari forme di sostegno, incentivo e protezione, a partire da una definizione legislativa <\/span>che <\/span>descriva e la riconosca come categoria giuridica.<\/span> Le caratteristiche strutturali<\/span> delle aziende agricole italiane sono intimamente legate alle caratteristiche del territorio italiano, prevalentemente montuoso e collinare. Il panorama agricolo italiano si caratterizza per la presenza capillare e parcellizzata di piccole aziende diretto-coltivatrici e di poche macrorealt\u00e0 industriali, concentrate prevalentemente nel Centro-Sud.<\/span><\/h5>\n
“L<\/em><\/span>‘agricoltura dei contadini che non sono imprenditori e tanto men<\/span>o industriali della terra” <\/span>resta<\/span><\/em>“quasi invisibile allo sguardo della legge che non la riconosce come costituzionalmente diversa dall’altra (e perfino opposta, negli effetti) e non ne sa ascoltare la voce<\/em>“<\/span>.<\/span><\/h5>\n
C<\/span>os\u00ec si legge nel comunicato stampa dei promotori della <\/span>Campagna.<\/span><\/h5>\n
Da allora<\/span>, anno della sua istituzione,<\/span> diversi passa<\/span>ggi portano le istanze della Campagna<\/span> sul piano istituzionale<\/span>: nel 2010, la petizione della Campagna per una legge sull\u2019agricoltura contadina diviene proposta di legge.<\/span> Cambi di governo e ministri<\/span> portano all\u2019interruzione dell\u2019iniziativa, ma nuovo impulso viene dato il 10 ottobre 2013 con la presentazione delle <\/span>Linee guida per una legge quadro sulle agricolture contadine<\/span>.<\/span><\/h5>\n
Tra il 2014 e il 2015 <\/span>vengono presentate quattro proposte di legge simili sul medesimo tema. La “<\/span>Legge quadro sull’agricoltura contadina” (2025),<\/span> proposta<\/span> depositata dall\u2019Onorevole Zaccagnini, redatta di concerto con <\/span>i membri della Campagna Contadina, <\/span>\u00e8 quella che meglio ne raccoglie<\/span> le istanze<\/span>. Essa introduce i <\/span>concetti<\/span> di sovranit\u00e0 alimentare, bene comune, agroecologia, accesso alla terra, individuando, <\/span>allo stesso tempo<\/span>, <\/span>misure puntuali e concrete<\/span> a sostegno dei <\/span>contadini.<\/span> Sulla base della definizione tecnica di cosa siano le agricolture contadine, la proposta indica anche uno specifico albo in cui esse debbano venire registrate<\/span>. Le<\/span> imprese cos\u00ec individuate godono<\/span> di specifiche <\/span>misure di tutela e agevolazioni. Per esempio, d<\/span>isposizioni di semplificazione<\/span> riguardano la lavorazione,<\/span> la trasformazione,<\/span> la vendita<\/span> e l\u2019etichettatura<\/span> di limitate quantit\u00e0 di prodotti di <\/span>filier<\/span>a corta e di produzione locale;<\/span> \u00e8 prevista la riduzione di contributi assistenziali e previdenziali, cos\u00ec come <\/span>l\u2019esonero<\/span> dal pagamento dell\u2019imposta sul valore aggiunto entro i 25.000 euro annui,<\/span> la riduzione di non meno dell\u201980% di tasse e <\/span>imposte<\/span> gravanti <\/span>sulle attivit\u00e0<\/span> commerciali di vendita di prodotti agricoli e<\/span> alimentari a chilometro zero<\/span>. I<\/span> mercati contadini che non producono rifiuti sono esentati dalla <\/span>relativa tassa.<\/span> Sono<\/span>,<\/span> inoltre<\/span>,<\/span> previsti<\/span> l\u2019accesso prioritario ai mercati locali, <\/span>il libero utilizzo delle sementi da parte dei contadini, cos\u00ec come il recupero delle terre incolte.<\/span><\/h5>\n
Il 13 dicembre 2017<\/span> il comitato ristretto della Commissione agricoltura<\/span> della Camera giunge all\u2019adozione <\/span>del testo base<\/span>, sintetizzando i contenuti delle quattro proposte.<\/span> Con le elezioni del marzo 2018<\/span>, purtroppo, cambiando i parlamentari di riferimento, l\u2019avanzamento della proposta di legge subisce una fase di arresto. <\/span>I<\/span>l Coordinamento della Campagna rielabora<\/span>, quindi,<\/span> il testo<\/span> da proporre ai nuovi parlamentari,<\/span> assemblando la legge Zaccagnini con istituti introdotti dalle altre tre proposte<\/span>, ma ad oggi la discussione parlamentare su questi temi \u00e8 <\/span>ferma. Se, infatti, <\/span>a livello internazionale il progressivo riconoscimento<\/span> della dimensione contadina ha portato<\/span> al<\/span>la recente approvazione<\/span>, nel novembre 2018, della <\/span>Dichiarazione ONU per i diritti dei contadini e delle altre persone che lavorano in ambito rurale<\/span>, il panorama nazionale risulta ancora refrattario a queste innovazioni. <\/span><\/h5>\n
Nuovo impulso, poi, dovr\u00e0 essere dato ora ch<\/span>e un nuovo governo si \u00e8 formato<\/span>: gli impegni presi dall\u2019On. Filippo Gallinella nell\u2019ambito degli incontri istituzionali del 14 e del 25 febbraio 2019 sulla ripresentazione della Campagna<\/span> e di quelli incorporati nella proposta di legge a firma <\/span>Cunial <\/span>rientrano pienamente nel ventinovesimo punto del<\/span> programma di governo Conte bis: <\/span><\/h5>\n
“\u00c8 necessario <\/em>[\u2026] <\/span>adottare gli strumenti necessari per preservare le colture tradizionali e biologiche, tutelando peculiarit\u00e0 e specificit\u00e0 produttive, cos\u00ec come l’agricoltura contadina nelle cosiddette \u201caree marginali\u201d<\/em>.”<\/span><\/h5>\n
A fronte dell\u2019esistenza di diverse forme di agricoltura<\/span>, le attuali politiche agricole sono \u00a0strutturate per sostenere prevalentemente quella di larga scala, capitalizzata e meccanizzata, caratterizzata da forte competitivit\u00e0 nei mercati globali.<\/span> Servono misure concrete<\/span> che riconoscano la coesistenza di differenti tip<\/span>ologie di agricoltura e agevolino<\/span> le aziende di piccole dimensioni che attuano modelli agricoli ecologici in armonia con l\u2019ecosistema di riferimento.<\/span> Speriamo che la neonominata Teresa Bellanova sia in grado di accettare e affronatre la sfida, anche nell\u2019ambito della nuova PAC 2021-2027.<\/span><\/h5>\n
Nell\u2019ambito del convegno <\/span>Terra e diritti<\/span> dello scorso 14 giugno<\/span>, organizzato presso la sede <\/span>dell\u2019associazione Piemonte Grecia da ARI e CIVG, \u00e8 stato messa in rilievo la portata culturale dell\u2019ingresso in parlamento di proposte di legge che introducono nell\u2019ambito legislativo nazionale italia<\/span>no la nozione di contadino e <\/span>concetti quali quelli di sovranit\u00e0 alimentare, bene comune, diritto alla terra<\/span>, facendo riferimento anche a fonti di rango internazionale quali la<\/span> Dichiarazione <\/span>sui diritti dei contadini<\/span> e delle persone che lavorano la terra<\/span>, le cui obbligazioni vanno adempiute tramite politiche attente e lungimiranti.<\/span><\/h5>\n
La speranza \u00e8 che si arrivi presto all\u2019approvazione di una legge sull\u2019agricoltura contadina, la volont\u00e0 \u00e8 quella di mantenere viva l\u2019attenzione <\/span>su questo tema<\/span> cos\u00ec importante per il comparto <\/span>agricolo italiano.<\/span><\/h5>\n

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