{"id":1951,"date":"2019-02-24T21:52:20","date_gmt":"2019-02-24T20:52:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.igito.it\/?p=1951"},"modified":"2019-05-09T02:02:11","modified_gmt":"2019-05-09T01:02:11","slug":"articolo-note-sulla-riforma-dellordinamento-penitenziario-avv-mirco-consorte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.igito.it\/it\/2019\/02\/24\/articolo-note-sulla-riforma-dellordinamento-penitenziario-avv-mirco-consorte\/","title":{"rendered":"***ARTICOLO*** \u201cNote sulla riforma dell\u2019Ordinamento penitenziario\u201d – Avv. Mirco Consorte"},"content":{"rendered":"

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(A cura dell’<\/em>Avv. Mirco Consorte<\/em><\/strong> (Foro di Torino)<\/em>. N.B.: Le opinioni espresse sono presentate a titolo personale dall’Autore e non riflettono necessariamente la posizione di IgiTo sul tema esposto. Le informazioni presentate hanno carattere generale e divulgativo e non sostituiscono in alcun modo l’assistenza di un professionista. Per informazioni:<\/em>\u00a0info@igito.it<\/u><\/a><\/strong><\/em>)<\/h5>\n
Con i Decreti Legislativi 123 e 124 del 2 ottobre 2018 (pubblicati in Gazzetta Ufficiale il 26.10.2018) si \u00e8 provveduto a modificare alcuni articoli dell\u2019Ordinamento Penitenziario.<\/span><\/h5>\n
In realt\u00e0 la portata innovativa dei due decreti \u00e8 assai minore rispetto a quella prospettata dalla Legge delega ed auspicata dagli operatori del settore.<\/span><\/h5>\n
Interessante ed importante <\/span>la <\/span>modifica sotto <\/span>il profilo dei principi generali<\/span>, in particolar modo le modifiche all\u2019art. 1 in relazione alla dignit\u00e0 della persona detenuta ed al divieto di usare violenza fisica e morale da parte degli operatori, <\/span>soprattutto<\/span> nell\u2019ambito dei provvedimenti disciplinari, anche se la necessit\u00e0 di ribadire normativamente diritti fondamentali di tal tipo svela alcune situazioni di fatto negli istituti penitenziari poco edificanti <\/span>anche con riferimento<\/span> alle funzioni<\/span> e finalit\u00e0<\/span> costituzionalmente previste della pena.<\/span><\/h5>\n
Appare un\u2019intenzione di miglioramento dell\u2019edilizia penitenziaria sia sotto il piano dei servizi <\/span>fondamentali, sia sotto con riferimento a<\/span>lle attivit\u00e0 rieducative e lavorative, pur tuttavia con una decorrenza a partire dal 21 dicembre 2021 che appare fiaccare qualunque speranza di un mutamento immediato dell\u2019attuale situazione.<\/span><\/h5>\n
Le modifiche dal punto di vista sanitario sono state apportate solo sotto il piano della salute fisica tralasciando completamente l\u2019aspetto \u201cmentale\u201d preved<\/span>uto dalla Legge delega, nel cui ambito<\/span>permane solo la modifica nominalistica degli O.P.G. in R.E.M.S., ma che sotto l\u2019applicazione pratica poco muta.<\/span><\/h5>\n
Totalmente omesso \u00e8 stato l\u2019argomento relativo al diritto all\u2019affettivit\u00e0 del detenuto, pur essendo <\/span>stato <\/span>un<\/span>o dei<\/span> principali oggetti dei lavori preparatori alla Legge delega; sembrerebbe \u2013 ma \u00e8 da verificarne nei prossimi mesi l\u2019interpretazione pratica \u2013 che tale aspetto sia stato inserito con riferimento all\u2019<\/span>esecuzione minorile.<\/span><\/h5>\n
L<\/span>a previsione di un autonomo corpo normativo per l\u2019esecuzione minorile compare con 43 anni di ritardo rispetto a quella ordinaria e la cui completa indipendenza applicativa dovr\u00e0 essere verificata dagli Uffici e dai Tribunali di Sorveglianza per i<\/span> Minorenni nei prossimi periodi;<\/span> pur tuttavia<\/span> la riforma in merito<\/span> rappresenta un notevole passo in avanti, anche se fiaccato dall<\/span>a mancata <\/span>esclusione dell\u2019<\/span>ostativit\u00e0<\/span> ai benefici <\/span>delle condanne inerenti reati di cui all\u2019art. 4 bis <\/span>o.p.<\/span>, come previsto originariamente.<\/span><\/h5>\n
Per quanto concerne l\u2019aspetto procedurale della Sorveglianza si<\/span> sottolinea l\u2019inserimento della possibilit\u00e0 di decisioni <\/span>de plano <\/span>da parte del Magistrato di Sorveglianza in relazione a richieste di benefici penitenziari da parte di condannati liberi con pene sotto i 18 mesi e con riferimento alle istanze di sospensiva dell\u2019esecuzione; occorre, ovviamente<\/span>,<\/span> vederne l\u2019applicazione pratica e gli eventuali \u2013 se esistenti \u2013 benefici di sgravio del lavoro dei Tribunali di Sorveglianza, ma non si pu\u00f2 non temere una ulteriore compressione del diritto di difesa, in particolar modo con esclusione del diritto di interlocuzione da parte del difensore in situazioni controverse nel caso di mancata rimessione all\u2019udienza collegiale<\/span> partecipata<\/span> da parte del Magistrato di Sorveglianza.<\/span><\/h5>\n
Infine si deve sottolineare l\u2019assenza totale di interventi di \u201cpotenziamento\u201d delle misure alternative alla detenzione in carcere e degli Uffici di Esecuzione Esterna (<\/span>U.E.P.E.) che sembra andare<\/span> di pari passo con l\u2019incremento di reati inseriti tra gli ostativi ai benefici nell\u2019art. 4 bis <\/span>o.p<\/span> (con prospettive di ulteriori inserimenti nei prossimi mesi) <\/span>\u2013 la cui costituzionalit\u00e0 dovr\u00e0 essere verificata a breve – <\/span>e <\/span>che, inevitabilmente, comporteranno un <\/span>ulteriore <\/span>incremento della popolazione carceraria<\/span>; in tal senso la situazione \u00e8 drammatica essendo le carceri italiane gi\u00e0 in sovraffollamento con percentuali che si aggirano intorno al 35-40% e, dunque, ponendosi l\u2019Italia nuovamente a rischio di sanzioni da parte della Corte <\/span>Europea per i Diritti dell\u2019Uomo per le condizioni in cui versano le persone private della libert\u00e0 personale.<\/span><\/h5>\n
\u00a0<\/span><\/h5>\n

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(A cura dell’Avv. Mirco Consorte (Foro di Torino). N.B.: Le opinioni espresse sono presentate a titolo personale dall’Autore e non riflettono necessariamente la posizione di IgiTo sul tema esposto. Le informazioni presentate hanno carattere generale e divulgativo e non sostituiscono in alcun modo l’assistenza di un professionista. Per informazioni:\u00a0info@igito.it) Con i Decreti Legislativi 123 e … Leggi tutto “***ARTICOLO*** \u201cNote sulla riforma dell\u2019Ordinamento penitenziario\u201d – Avv. Mirco Consorte”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,30,18],"tags":[],"class_list":["post-1951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles","category-fundamental-rights-criminal-justice","category-latest"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1951","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1951"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1951\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1951"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1951"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.igito.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1951"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}